Страхование ОПО (опасных производственных объектов) – перечень, особенности и рекомендации

Содержание

• 1 Что такое «Опасные производственные объекты»?
• 2 Необходимость
• 3 Особенности
• 4 Чем грозит отсутствие договора?
• 5 Перечень объектов
  • 5.1 Подробная классификация
• 6 Регламентация законодательством
• 7 Страховая сумма
• 8 Страховой случай
• 9 Пул Страховщиков
• 10 Рекомендации организациям
• 11 Видео
• 12 Правила и алгоритм действий для получения

Что такое «Опасные производственные объекты»?

ОПО – объекты, на которых существует вероятность возникновения аварийной ситуации, несущей вред здоровью и жизни третьих лиц. Перечень ОПО регламентирован федеральным законом РФ № 255 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». С текстом закона можно ознакомиться здесь

Приведем этот перечень в немного оптимизированном для удобства чтения виде:

1. Складские помещения, специальные хранилища закрытого и открытого типа, в которых хранятся опасные вещества (ОВ).
2. Предприятия, на которых осуществляется использование, переработка и транспортировка опасных веществ (АЗС, топливохранилища, нефтяные хранилища).
3. Предприятия, на которых ОВ изготавливаются из неопасных компонентов.
4. Помещение производственного объекта будет признано ОПО, если там:

• Используется оборудование, работающее за счет высокого давления (более 0,07 мегапаскаля).
• В производственном цикле используются сильно нагретые жидкости, газы, металлы – более 115 °С.
• На производстве используются опасные механизмы и транспортные пути (обычный лифт в многоквартирном доме считается опасным механизмом).
• Рабочий цикл объекта предполагает подземные работы, а также работы на большой высоте.
• Гидротехнические инженерные сооружения (плотины, дамбы, шлюзы, причалы, судоподъемники).

Внимание! 1) Опасное вещество – такой материал, который способен легко воспламеняться, взрываться, имеет отравляющие свойства, обладает токсичностью при горении, опасен для окружающей среды. 2) Важным показателем «опасности» производственного механизма будет оценка его пригодности, данная специалистом-экспертом.

Необходимость

Чтобы понять необходимость обязательного страхования опасных производственных объектов, следует ознакомиться с историческими причинами возникновения этого вида страховки.

3 декабря далекого 1984 года на американском предприятии компании Union Carbide в индийском городе Бхопал произошла масштабная авария. Произошла серия взрывов, после которых начались пожары. Только в первые часы трагедии погибли тысячи человек – всего погибших было 18-22 тысячи человек по источникам американских новостных агентств и 27 тысяч по данным индийских ньюсмейкеров.

Эти цифры включают рабочих, погибших от травм, ожогов, отравлений в последующие после катастрофы дни. Общее количество пострадавших от аварии человек – погибших и выживших, рабочих и жителей города – составило цифру в более, чем 600 тысяч. Такое значительное число жертв сделало индийскую аварию крупнейшей техногенной катастрофой ХХ века.

Давление индийского правительства на представителей американских промышленных компаний стало причиной появления нового вида страхования, которое быстро распространилось в мире. Российская Федерация с 1997 по 2010 год создала все необходимые юридические основания для полноценного действия этого вида страхования в нашей стране. Законодательная база постоянно обновляется и улучшается, создавая удобные для Страховщика и Страхователя условия взаимодействия.

Особенности

Полис на ОПО оформляют предприятия разных форм собственности и направленности:

• коммерческие организации;
• государственные предприятия;
• муниципальные объекты;
• фирмы, занимающиеся эксплуатацией лифтов в жилых помещениях.

Ответственность владельцев опасных объектов определяется на основании того, какой именно по величине ущерб может быть нанесён. Зависимость здесь прямо пропорциональная: чем большее количество человек может пострадать, тем серьёзнее будет стоимость полиса.

Важно понимать, что денежная компенсация в случае аварии в разы превосходит внесённые застрахованным лицом деньги.

Существуют определённые правила и ограничения ОПО. Компенсационная сумма чётко лимитирована:

• гибель пострадавшего лица – два миллиона рублей;
• причинение вреда здоровью – от шестидесяти тысяч рублей до девятисот в зависимости от нарушения общего состояния и функционирования организма;
• нанесение ущерба имуществу – от двухсот до шестисот тысяч рублей.

Закон об обязательном страховании ОПО не работает в перечисленных случаях:

1. Происшествие страхового случая за пределами страны.
2. Аварии техногенного характера на станциях и предприятиях, использующих атомную энергию.
3. Нанесение вреда воздуху, воде, природе.
4. Авария из-за террористического акта.
5. Чрезвычайное происшествие на предприятии по причине забастовки и прочих противоправных действий сотрудников.
6. Начало военных действий, воздействие радиационного облучения или атомных взрывов.

Ответственность за возмещение ущерба при наступлении страхового случая имеют право нести только определённые лицензированные компании.

Чем грозит отсутствие договора?

• наложение штрафа на владельца опасного объекта (ст. 9.19. КоАП), от 300 до 500 тыс. руб. применительно к юридическим лицам и от 15 до 20 тыс. руб. для должностных лиц. При этом штраф может быть наложен как на руководителя предприятия, так и на само предприятие.
• запрет на эксплуатацию опасного объекта до оформления полиса обязательного страхования
• возможность предъявления регрессного требования со стороны НССО (ст. 16 ФЗ-225).Помимо этого НССО также вправе требовать возмещения расходов, понесенных на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате;
• принудительное взыскание премии в доход РФ (п.3 ст.937 ГК РФ). При этом на суммы, неосновательно сбереженные владельцем опасного объекта, начисляются проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Перечень объектов

Опасными объектами принято считать те, которые территориально расположены в пределах границ Российской Федерации. Они должны быть включены в реестр согласно законам о безопасности гидротехнических сооружений и промышленных объектов. К группе страхования ОПО 4 класса опасности относятся предприятия, механизмы, сооружения, которые могут привести к аварии, нанесению травм людям, лишению их жизни.

К ОПО относятся те, на которых:

• хранят, эксплуатируют, создают, перевозят вещества повышенной опасности (горючие, легко воспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, опасные для природы);
• АЗС, заправляющие транспорт сжиженным газом, бензином и дизельным топливом;
• под высоким давлением при высокой температуре работают механизмы и автоматы (давление не менее семи сотых мегапаскаля, температура выше ста пятнадцати градусов Цельсия);
• применяются неподвижно закреплённые механизмы для подъёма грузов, лифты, эскалаторы, фуникулёры, канатные дороги;
• расплавляют чёрные и цветные металлы, создают сплавы на их базе;
• выполняют работы по извлечению полезных ископаемых, в горах, под землёй;
• функционируют сооружения, работающие с водой и защищающие от её негативного воздействия (плотины, дамбы, каналы, гидроэлектростанции, судоподъёмники и пр.).

Подробная классификация

Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности…» и зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые эксплуатируются в его составе (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.).

1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ

(за исключением объектов, указанных в пунктах 2,3 и 4 данной классификации), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения (таблицы приведены внизу страницы).

2. Объекты по хранению химического оружия,

объекты по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.

3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;

3) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

5. Объекты использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля

 и воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

6. Объекты использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы

(за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для подвесных канатных дорог;

2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

7. Объекты получающие, транспортирующие, использующие расплавы черных и цветных металлов,

сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.

8. Объекты ведущие горные работы

(за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых устанавливаются следующие классы опасности:

1) I класс опасности - для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:

• взрывы газа и (или) пыли;
• внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
• горные удары;
• прорывы воды в подземные горные выработки.

2) II класс опасности - для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);

3) III класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);

4) IV класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.

9. Объекты осуществляющие хранение или переработку растительного сырья,

в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;

2) IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов.

Примечание: 

1. В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 - 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.
2. В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 - 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.

Классификация и регистрация опасного объекта

 

Таблица 1

Наименование опасного вещества	Количество опасного вещества, т
	I класс   опасности	II класс  опасности	III класс  опасности	IV класс   опасности
Аммиак	5000 и более	500 и более, но менее 5000	50 и более, но менее 500	10 и более, но  менее 50
Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)	25 000 и   более	2500 и  более, но   менее     25 000	250 и   более, но менее 2500	50 и     более, но  менее 250
Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)	100 000 и   более	10 000 и более, но   менее    100 000	1000 и  более, но   менее     10 000	200 и    более, но менее 1000
Акрилонитрил	2000 и    более	200 и   более, но менее 2000	20 и   более, но менее 200	4 и более,  но менее      20
Хлор	250 и     более	25 и   более, но менее 250	2,5 и   более, но  менее 25	0,5 и    более, но  менее 2,5
Оксид этилена	500 и     более	50 и   более, но менее 500	5 и более,  но менее     50	1 и более, но менее 5
Цианистый водород	200 и      более	20 и   более, но менее 200	2 и более,  но менее     20	0,4 и    более, но   менее 2
Фтористый водород	500 и     более	50 и   более, но менее 500	5 и более,  но менее     50	1 и более, но менее 5
Сернистый водород	500 и     более	50 и   более, но менее 500	5 и более,  но менее     50	1 и более, но менее 5
Диоксид серы	2500 и    более	250 и   более, но менее 2500	25 и   более, но менее 250	5 и более,  но менее      25
Триоксид серы	750 и     более	75 и   более, но менее 750	7,5 и   более, но  менее 75	1,5 и    более, но  менее 7,5
Алкилы свинца	500 и     более	50 и   более, но менее 500	5 и более,  но менее     50	1 и более, но менее 5
Фосген	7,5 и     более	0,75 и  более, но менее 7,5	0,075 и  более, но менее 0,75	0,015 и    более,    но менее     0,075
Метилизоцианат	1,5 и     более	0,15 и  более, но менее 1,5	0,015 и  более, но менее 0,15	0,003 и   более, но    менее      0,015

Таблица 2

Виды опасных веществ	Количество опасных веществ, т
	I класс   опасности	II класс   опасности	III класс  опасности	IV класс   опасности
Воспламеняющиеся и горючие газы	2000 и    более	200 и    более, но менее 2000	20 и     более, но  менее 200	1 и более,  но менее      20
Горючие жидкости, находящиеся на товарно- сырьевых складах и базах	500 000 и   более	50 000 и   более, но   менее      500 000	1000 и    более, но   менее      50 000	-
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу	2000 и    более	200 и    более, но менее 2000	20 и     более, но  менее 200	1 и более,  но менее      20
Токсичные вещества	2000 и    более	200 и    более, но менее 2000	20 и     более, но  менее 200	1 и более,  но менее      20
Высокотоксичные вещества	200 и     более	20 и     более, но  менее 200	2 и более,  но менее      20	0,1 и    более, но   менее 2
Окисляющие вещества	2000 и    более	200 и    более, но менее 2000	20 и     более, но    менее       200	1 и более,  но менее      20
Взрывчатые вещества	500 и     более	50 и     более, но  менее 500	менее 50	-
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды	2000 и    более	200 и    более, но менее 2000	20 и     более, но  менее 200	1 и более,  но менее      20

Примечания:

1. Для опасных веществ, не указанных в таблице 1 настоящего приложения, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 настоящего приложения.
2. При наличии различных опасных веществ одного вида их количества суммируются.
3. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида.

Регламентация законодательством

Последние изменения в законодательство об обязательном страховании были внесены Федеральным законом от 01.01.2012. Согласно этому закону:

• Установлена единая базовая шкала тарифных ставок, размер которых напрямую зависит от класса опасности ОПО и его типового вида;
• Договор страхования составляется отдельно на каждый ОПО, платежи по договору отчисляются на себестоимость;
• Договором обеспечивается защита третьих лиц, а также работников самого страхователя;
• Происходит возмещение вреда, полученного каждым потерпевшим;
• Оговариваются лимиты по возмещению различных видов ущерба в отношении одного потерпевшего: 2 млн. – ущерб жизни и здоровью, 200 тыс. – нарушение жизнедеятельности, 360 тыс. – ущерб имуществу физических лиц, 500 тыс. – имущественный ущерб юридическим лицам.

Определение страховых тарифов, страховой суммы и страховой премии зависит от:

• Типа объекта;
• Коэффициента страхового тарифа при различных видах страхования («огневого», массовых и т. д. );
• Типа страхового риска (авария, инцидент).

При заключении договора обязательного страхования ОПО необходимо предоставить документы:

• Заявление;
• Документ, удостоверяющий отношение объекта к особо опасным (свидетельство о регистрации или заключение идентификации);
• Подтверждение права собственности страхователя на ОПО;
• Документально подтвержденная информация о статистике произошедших страховых случаев;
• Сведения, характеризующие ОПО, и карта его учета;
• При наличии – декларация промышленной безопасности.

Страховая сумма

Страховая сумма рассчитывается относительно правил, установленных 28 декабря 2016 года положением Банка России № 574-П — документ читайте здесь

Тарифы регламентируются другим положением ЦБ РФ – № 4234-У от 19 декабря 2016 года — документ читайте тут

Размер страховой суммы зависит от количества пострадавших людей. Минимально – это 10 миллионов рублей, максимально – 6,5 миллиарда рублей. В законе отдельно оговаривается страховая сумма, предназначенная для пострадавших работников угольной промышленности. Более детально – здесь

Важно! Оплата страхового взноса считается многими СК с момента поступления на счет компании, а не с момента начала банковской операции.

Страховой случай

Действия Страхователя во время наступления страхового случая могут варьироваться зависимо от условий договора, но преимущественно они должны быть такими:

• Нужно предпринять все возможные усилия по предотвращению аварии. Нельзя, чтобы страховой случай вызревал, словно яйцо в инкубаторе – условия, способствующие возникновению аварийной обстановки, должны своевременно устраняться.
• Если в результате аварии пострадали третьи лица (не работники предприятия), то владелец ОПО обязан дать им информацию о Страховщике (контактные данные).
• Страхователь обязан дать Страховщику всю информацию о характере страхового случая: время наступления аварии, причины аварии, количество пострадавших, возможный вред имуществу.

Пул Страховщиков

Есть определенное количество Страховщиков, которые имеют право на страхование ОПО. Все они состоят в НССО (Национальный союзе страховщиков ответственности) и имеют значительную капитализацию. Десятка крупнейших СК по состоянию на 2014 год внизу в таблице:

Рекомендации организациям

• необходимо провести идентификацию опасных производственных объектов и их регистрацию в государственном реестре
• в отношении опасных объектов, зарегистрированных до 15 марта 2013 года, осуществить их перерегистрацию в целях присвоения класса опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ
• подготовить исходные данные для оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта
• выбрать страховщика в соответствии с установленными требованиями (членство в НССО, наличие лицензии)

Видео

Ключевые моменты в страховании ОПО по словам заместителя генерального директора страховой компании “Согласие”:

Правила и алгоритм действий для получения

Для оформления договора существует ряд правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта и свой порядок действий.

Для государственных предприятий выбор страхователя происходит по следующему алгоритму:

• Делается запрос стоимости на текущую дату.
• Объявляется открытый конкурс на электронном аукционе, где размещается заказ.
• Устанавливается первоначальная стоимость.
• Выбирается страховая фирма.

Владельцам частных предприятий, использующих опасные объекты, необходимо выбрать СК, в сферу деятельности которой входит обязательное страхование опасных объектов. Следует связаться с менеджером фирмы и заполнить бланк-заявление с обязательным указанием данных объекта. В зависимости от класса опасности, компанией будет производиться расчет размера страховой премии. К заявлению нужно приложить полный пакет документов, которые потребует страховая компания.

ВНИМАНИЕ! По правилам страхования, минимальный срок, на который можно приобрести полис страхования ОПО – 1 год.