Чем отличается контракт от договора и что из них лучше?

Содержание

• 1 Контракт или договор?
• 2 Контракт и договор в трудовом праве
• 3 Что такое контракт в закупках
• 4 Контракт – описание и особенности
• 5 Исторические причины расхождения понятий
• 6 Купля-продажа
• 7 Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.
• 8 Кредитный
• 9 Контракты и соглашения в странах общего права
• 10 Что такое договор в закупках
• 11 Отличие договора от контракта
  • 11.1 С точки зрения закона
  • 11.2 С точки зрения трудового права
• 12 Отличия контракта и договора в законодательных актах
  • 12.1 Гражданский кодекс
  • 12.2 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товарок и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  • 12.3 Налоговый кодекс
  • 12.4 Трудовой кодекс
• 13 Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».
• 14 Государственный и муниципальный контракт
• 15 Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.
• 16 Контракты в системе государственных закупок
• 17 Последствия ошибки в понятиях
• 18 Найма и аренды
• 19 Как перейти с трудового договора на эффективный контракт
• 20 В чем отличие
• 21 Что общего

Контракт или договор?

В широком смысле выражения контракт, договор и соглашение являются взаимозаменяемыми. Таковы обычаи делового оборота и сложившаяся практика. И в отдельных сферах права это действительно так. Например, в трудовом законодательстве понятие «трудовой договор» и «трудовой контракт» абсолютно тождественны.

Контракт и договор в трудовом праве

Чем отличается трудовой договор от контракта? До 2002 года в Трудовом кодексе РФ содержалось понятие контракт.

При этом оно употреблялось в качестве синонима слова договор — в данном законе была указана формулировка «трудовой договор (контракт)».

Мнение о том, что контрактом называется срочный трудовой договор, который может быть заключен на срок до 5 лет, с юридической точки ошибочно.

Согласно закону, трудовой договор между работником и работодателем может быть заключен на любой срок — либо на неопределенный, либо на ограниченный. Поэтому такие соглашения в юридической практике тоже называются договорами. Однако в обиходе срочные трудовые договоры все же принято называть контрактами.

Таким образом, слова договор и контракт практически тождественны и могут обозначать практически любые соглашения, заключенные между сторонами. При этом слово договор может использоваться для обозначения как устной, так и письменной сделки. Контрактами же называют только письменные соглашения. 

Что такое контракт в закупках

В гражданском праве контрактом считается соглашение, одной из сторон которого выступает государство. Оно может действовать через органы власти или организации определенных типов. Для удовлетворения нужд государства закупки проводятся по закону 44-ФЗ. В рамках этой нормы между заказчиком и исполнителем заключаются контракты. При этом исполнителем может быть любое лицо, удовлетворяющее определенным требованиям, как юридическое, так и физическое. А вот вторая сторона контракты — это всегда государство, то есть:

• орган государственной власти;
• госкорпорация;
• бюджетное учреждение;
• казенное учреждение;
• государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Другими словами, контракт заключается на бюджетные деньги. Заказчик объявляет свои нужды, исполнитель их удовлетворяет и получает за это оплату из бюджета соответствующего уровня.

Контракт – описание и особенности

Сегодня контракт это особая форма трудового договора, которая заключается между нанимателем, в лице уполномоченного государственным органом чиновника, и гражданином. Учитывая, что такие взаимоотношения регулируются специальным законодательством, подобный тип документов имеет некоторые особенности.

Тут можно выделить такие моменты:

• работник не может прекратить действие контракта на односторонней основе;
• работодатель имеет полное право не согласовывать увольнение гражданина по согласию сторон;
• за неделю до окончания действия контракта наниматель обязательно извещает гражданина о нежелании дальнейшего сотрудничества (либо в обратном порядке);
• в документе могут предусматриваться дополнительные, не предусмотренные нормами ТК РФ причины для увольнения;
• присутствует возможность наказания одной из сторон из-за невыполнения условий контракта;
• всегда имеет период действия. Не может быть бессрочным;
• предусматривает повышенные социальные гарантии для сотрудника. Тут могут указываться условия бесплатного предоставления жилья, компенсации проезда, коммунальных платежей и прочие бытовые моменты;
• могут вводиться ограничения по возрасту и состоянию здоровья.

Помните, контрактная служба отличается от обычного трудового договора более широким набором обязательств и полномочий. Здесь гражданин обязан нести службу по регламенту.

Исторические причины расхождения понятий

Слово «договор» имеет русские корни и обозначает «соглашение», «согласие» «сделку» между сторонами. Понятие «контракт» пришло в современный русский язык из латыни. В римском праве «контрактом» («contractus») также называли сделку. Таким образом, изначально слова обозначали одно и то же явление.

Однако в ходе исторического развития и усложнения законодательства в обиход вошли оба термина. Они всегда использовались как равнозначные, а какие-либо отличия между ними не зафиксированы. Кстати, если вы попробуете воспользоваться онлайн-переводчиком и узнать, как «договор» будет звучать на английском, вы получите именно слово «contract».

Купля-продажа

Контракт купли-продажи подразумевает договорённость о передаче от одного контрагента (продавца) другому (покупателю) права собственности на товар или услугу на безвозмездной основе. Кроме объекта соглашения, в договоре чётко оговариваются вид, количество, цена актива и способ оплаты, сроки поставки и мера наказания стороны, нарушившей условия контракта. Отдельным порядком рассматриваются форс-мажорные обстоятельства, делающие невозможным исполнение условий договора. В качестве сторон могут выступать как физические, так и юридические респонденты, причём наиболее распространённая модель на сегодня - это юридическое лицо + юридическое лицо. Также посредством контракта купли-продажи чаще всего оформляются международные торговые сделки в различных областях экономики.

В данную категорию можно отнести и договор о дарении, объектом которого является передача прав собственности, но без уплаты стоимости цены товара/имущества.

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтракта по 44-ФЗ являются следующие моменты: Одной из сторон является госзаказчик.

Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола). Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контракта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контракта и пр.

Для некоторых видов контрактов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотранспорта и пр. Когда стороны подписывают договор, а когда – контракт В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контрактом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контракт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5, гл. 37 ГК как контракт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контракт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований: бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры; муниципальным образованиям – муниципальные контракты; органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контракты.

Кредитный

Кредитный контракт заключается между ссудодателем и ссудополучателем. Предметом договорённости служит n-ная сумма денег или других материальных активов, которую заёмщик обязуется вернуть в установленный срок и в оговоренном количестве. Выгодой для кредитора является денежное вознаграждение в виде процентов по кредиту.

Условия включают фиксированную выгоду для обеих сторон, а также их обязательства. Особенностью данного вида контракта является гарантийное условие, которым кредитор минимизирует возможные убытки в случае недобросовестного поведения ссудополучателя. Гарантией выполнения обязательств плательщика может быть его заложенное имущество/активы либо иные условия (справка о доходах, информация о платежеспособности контрагента и т. д.). В качестве кредита выступают как деньги, так и недвижимость или товары, приобретаемые в рассрочку.

Контракты и соглашения в странах общего права

Договорное (контрактное) право существует и в странах англо-саксонской правовой семьи (США, Великобритания, Кипр, Индия и пр.). В странах общего права используются термины “contract” (иногда “treaty”) и “agreement”. Под словом “agreement” чаще всего понимается соглашение в любой форме в самом широком смысле слова, а «договор» и «контракт» как таковые не разделяются. Выделяются как обычные соглашения (agreements), которые означают любую договоренность в любой форме и, как правило, не являются обязательными для сторон, так и обязательные к исполнению соглашения (binding agreements). И именно второй тип соглашений включает в себя контракты в английском праве.

Интересно: Указание на «контракт» необязательно должно содержаться в наименовании документа. Например, многим знакомое Партнерское соглашение — Partnership Agreement — именуется соглашением, однако по сути является ни чем иным, как контрактом между партнерами, обладающим всеми свойственными контракту признаками.

Каждое соглашение становится обязательным к исполнению и именуется контрактом, когда соблюдаются следующие условия:

1. наличие предложения/оферты (offer) заключить контракт добровольно;
2. явно выраженный акцепт (acceptance) на заключение контракта;
3. наличие встречного удовлетворения (consideration).

Отсутствие любого из элементов влечет непризнание соглашения контрактом, и, как следствие, соглашение не приобретает юридическую силу и не является обязательным к исполнению.

В Индии, например, существует специальный нормативно-правовой акт – Indian Contract Act 1872, который содержит определение контракта как соглашения, подлежащего обязательному исполнению сторонами по закону. Закон Индии определяет соглашения (agreements) как любую договоренность между сторонами, которая может как подлежать обязательному исполнению (контракт), так и не подлежать.

Интересно:Определение соглашения в Законе Индии дословно переводится как «любое обещание или набор обещаний, формирующих в совокупности встречное удовлетворение между сторонами».

Таким образом, в общем праве (common law) выделяются две категории: соглашение (agreement) и контракт (contract). Соглашение – общее понятие, включающее как привычную всем устную договоренность, не имеющую юридической силы, так и обязательное к исполнению соглашение (binding agreement) – контракт, имеющий особое содержание и обладающий юридической силой для сторон, его заключивших.

В целом, говоря о соглашениях или договоренностях между сторонами, стоит отметить, что в зарубежных странах они чаще всего носят бытовой характер. Если стороны доверяют своему контрагенту, то в таком случае они могут заключить простое соглашение вместо стостраничного контракта с подписью нотариуса. Маловероятно, что понадобится контракт, чтобы отвезти друга в аэропорт в обмен на 10 долларов за бензин.

Однако, стоит помнить, что контракт в зарубежных странах предоставляет более высокий уровень защиты интересов сторон, нежели чем достижение обычной договоренности, более того, имеется еще ряд преимуществ контракта перед “agreement”, на которые стоит обратить внимание. А именно, в контрактах фиксируются условия, на которые дает согласие каждая из сторон, устанавливаются сроки, указываются способы исполнения контракта и ответственность, если сторона не выполняет свои обязательства. Настаивание на контракте не является признаком того, что вы не доверяете другой стороне. Контракты служат мерой страховки и безопасности как самих сторон, так и их интересов.

При сравнении категорий контракта и соглашения, форма заключаемой сделки является немаловажным фактором, хотя и не всегда является квалифицирующим признаком правовой категории. Наличие письменной формы гарантирует защиту при судебных разбирательствах, в отличие от соглашения в устной форме. В случае, если стороны приняли решение устно оговорить условия без закрепления в письменной или электронной форме, последующие отношения выстраиваются на доверии к выполнению всех обязанностей без каких-либо правовых гарантий. Тогда как контракт по общему правилу заключается именно в письменном виде, и несоблюдение этого правила может стать причиной, по которой соглашение, выстраиваемое и планируемое в течение длительного периода времени, может быть признано и вовсе незаключенным. Кроме того, наличие контракта с изложенными в нем условиями способствует верному принятию решения судом по существу жалобы и определению надлежащего средства правовой защиты в случае, если одна из сторон не выполняет свои обязательства, а процесс доказывания в суде при наличии документа будет в разы проще.

Что такое договор в закупках

В отличие от контракта, договор может заключаться между любыми лицами. Стороной договора может быть обычный гражданин, индивидуальный предприниматель или организации любого типа. В том числе государственная корпорация или монополия, компания с государственным участием, а также бюджетное учреждение или унитарное предприятие (в части закупок на собственные, а не на бюджетные средства). В таком случае упомянутые лица производят закупки в рамках закона 223-ФЗ. Когда победитель определен, с ним заключается договор.

Отличие договора от контракта

По своему правовому происхождению оба понятия имеют схожее значение. Тем не менее основные различия между ними рассматривают с двух точек зрения:

С точки зрения закона

По трактовке современных экономических словарей контракт представляет собой юридически обязательную сделку между определенными лицами, где четко обозначены действия, подлежащие неукоснительному выполнению сторонами, а также предусмотрены меры ответственности за нарушение обязательств по условиям контракта. Договор – инструмент для получения или предоставления прав одной из сторон или обеими сторонами.

Сбить с толку может еще один момент. В РФ принят закон, который регулирует порядок и условия составления договоров. Он называется «Закон о контрактной системе», т.е. уже само наименование нормативно-правового акта вводит в заблуждение.

Поэтому даже специалисты не могут прийти к единому мнению относительно того, как и где правильно употребить подходящий термин, а также какую юридическую силу присвоить тому или иному документу. Сами же понятия нередко считают взаимозаменяемыми.

Обычно более ясное значение документ принимает в конкретном случае. И гораздо проще разобраться в отличиях, например, договора от контракта на поставку продукции, чем спорить по поводу того, у какого документа правовой вес больше.

Если конкретизировать терминологию, то договор подразумевает исполнение обязательств одной из сторон (например, поставка товаров в срок), а контракт предусматривает ответственность двух сторон. При этом разорвать отношения можно только в случаях и порядке, прописанном в документе.

ГК РФ – главный нормативный документ, действие которого направлено на регулирование порядка и условий заключения, совершения сделок, «контракт» применяет для обозначения соглашений. При этом одной стороной выступает государство. Этот же термин для урегулирования данных правоотношений применяется Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с главой 30 ГК РФ, понятия между двумя определениями, разграничиваются следующим образом:

• государственный муниципальный контракт подписывается на основании результатов проведенного тендера;
• договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд подписывается во вторую очередь, обозначает все условия сделки, которые согласованы между двумя сторонами.

Однако контракт, где одним из участников является государство, попадает под определение гражданско-правового договора с юридической точки зрения.

Следует упомянуть еще один нормативно-правовой акт – Налоговый кодекс РФ, который к контрактам относит внешнеторговые отношения, связанные с вывозом товаров за пределы РФ. Такие сделки облагаются нулевой ставкой, и чтобы получить налоговый вычет, документ должен именоваться контрактом. Его юридическая сила не изменится, если он будет именоваться «договором», но сложности при подаче декларации и попытке получить налоговый вычет возникнут непременно.

С точки зрения трудового права

ТК РФ исключает из своей терминологии понятие «контракта». Ранее существовал документ, который употреблял данный термин (КЗоТ), но он утратил свою силу в 2002 г.

Есть мнение по поводу того, что контракт – это срочный договор, действующий от года до 5 лет. Данное мнение ошибочно, поскольку договор может заключаться как на ограниченный срок, так и неопределенный. Например, военнослужащие, а также сотрудники, относящиеся к полувоенным организациям (полиция), заключают контракты. Тем не менее основные условия от момента заключения сделки до расторжения отношений соответствуют договорным.

На основании договора работник может быть уверен в стабильности отношений, которые не ограничены по срокам. При необходимости гражданин имеет право расторгнуть договорные обязательства независимо от срока, предварительно уведомив работодателя о своем решении.

Если говорить о контракте, то на момент его подписания сразу оговаривается срок действия отношений между сторонами (работник-работодатель). При этом заключается он на определенный срок. По истечении указанного в документе времени работник может быть уволен без объяснения причин или принят на работу повторно.

Другой нюанс заключается в том, что разорвать отношения в одностороннем порядке и по инициативе работника можно, только если работодатель не выполняет условия контракта. Другими словами, человек фактически привязан к своему рабочему месту, которое не получится покинуть без негативных последствий для него.

Следовательно, на вопрос, связанный с отличием двух терминов, есть только два наиболее подходящих ответа:

• происхождение понятий;
• статус сторон соглашения.

Для большей наглядности, основные различия представлены в таблице.

Отличия	Договор	Контракт
Срок действия	Не всегда имеет четко установленный срок	Четкий срок действия
Условия расторжения	Может расторгнуть любая сторона	Односторонний порядок расторжения, право на который имеет только одна из участвующих в соглашении сторон.
Стороны	Любые субъекты	Одной из сторон обязательно выступают государственные органы или муниципалитет.
Компенсация стороне, которая признана пострадавшей	Не предусмотрена	Выплачивается

Отличия контракта и договора в законодательных актах

Гражданский кодекс

В первую очередь рассмотрим использование этих понятий в Гражданском кодексе, так как это основной документ, дающий описание порядка и условия заключения сделок.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса, договор – это соглашение двух или нескольких лиц об изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом к договорам применяются правила о двух и много сторонних сделках.

Официального определения понятия контракт, несмотря на распространенность использования термина, в законодательных актах в настоящее время нет. Условно можно считать контракт письменным подвидом договора с государственной организацией в качестве одной из сторон.

Так в Гражданском и Бюджетном кодексах контрактом считается письменная сделка, заключенная с государственной организацией.

Например, договор купли-продажи или поставки заключается с физическими или юридическими лицами, а контракт с государственной или муниципальной организацией.

В 30 главе Гражданского кодекса также появляются понятия государственного (муниципального) контракта и договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Эти понятия имеют отношение к различным стадиям заключения сделки после проведения тендера:

1. Государственный (муниципальный) контракт заключается после проведения тендера и выбора конкретного исполнителя
2. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд подписывается уже после согласования условий сделки

44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товарок и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В 44 Федеральном законе понятие госконтракта точно так же подразумевает  особый вид договора, заключаемого для поставок или оказания услуг для государственных учреждений.

Налоговый кодекс

В налоговом кодексе внешнеторговые отношения, предусматривающие вывоз товаров из России за пределы таможенного союза, называют контрактами. Слово договор в заглавии документа не помешает исполнению условий сделки, но могут возникнуть сложности при оформлении и подаче таможенной декларации. Из-за того, что для подобных сделок предусмотрена нулевая ставка налогообложения, для облегчения получения налогового вычета стоит указывать в качестве наименования документа именно контракт.

Трудовой кодекс

До 2002 года в Трудовом кодексе применялась формулировка трудовой договор (контракт), но в действующем ТК понятия контракт уже нет. В обиходе контрактом называют срочный трудовой договор, действующий обычно 1 год или 5 лет, но, с юридической точки зрения, это не совсем так. Трудовой договор можно заключать и и на ограниченный и на неопределенный срок.

Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контракт».

 С учетом вышеизложенного термин «контракт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий. Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контрактами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров.

В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контрактов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК. Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контракт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.

Общее и различия между договором и контрактом Договор и контракт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контракта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.

Государственный и муниципальный контракт

Государственные и муниципальные документы схожи по своей структуре, но отличаются по значимости. Местные власти заключают документ с подрядчиком для удовлетворения нужд муниципального уровня. Документы государственной значимости заключаются субъектами федерального уровня для обеспечения потребностей органов гос. власти и населения страны.

Контракты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК).

 Аналогичное определение приводится и в отношении контракта. Согласно Главе 30 ГК, контракт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контрактной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом.

Контракты в системе государственных закупок

В настоящее время чаще всего контракты встречаются при оформлении сделок в рамках системы государственных закупок. Федеральный закон 44-ФЗ, регулирующий данную сферу, обязывает стороны заключать именно этот вид соглашений (статья 34).

Такие контракты, в зависимости от участвующих сторон разделяются на государственные или муниципальные. Чтобы эти соглашения имели законную силу, в них обязательно включается ряд установленных требований. Например, об ответственности поставщика за срыв сроков или ненадлежащее качество товара или услуги.

Важно, что все заключенные контракты публикуются на официальном портале государственных закупок. Цель публикации — сделать закупочную систему максимально честной и открытой. Предприниматели и юридические лица, планирующие поучаствовать в конкурсе на закупку, или просто интересующиеся этой областью, могут без труда найти на портале и скачать любой подписанный контракт за любой год в качестве образца.

Также обратите внимание, что тексты таких документов чаще всего составляет непосредственно сам орган власти, совершающих закупку. У второй стороны очень мало шансов внести в него какие-либо изменения, поэтому условия государственных контрактов приходится принимать фактически безальтернативно.

 

Последствия ошибки в понятиях

Законодательные акты не предусматривают ответственности за неправильное применение терминов. Ошибка в использовании понятий носит филологический характер. Если при изготовлении проекта договора документ ошибочно будет назван контрактом, то при его проверке на оплошность укажут. Потребуется лишь устранить ее.

Найма и аренды

Обоюдная договорённость относительно передачи права временного пользования имущественной категории от одной стороны другой сопровождается подписанием контракта найма и аренды. В качестве арендуемого имущества чаще всего выступают жилое помещение, транспортные средства различного назначения, оборудование, коммерческие площади, сельскохозяйственные земли и прочее. Данный вид контракта очень схож с торговым, с той лишь разницей, что предмет договора подлежит возврату владельцу в оговоренные сроки.

Как перейти с трудового договора на эффективный контракт

Система эффективных контрактов предусматривает оценку показателей работоспособности персонала, соблюдение квалификационных требований, отсутствие нареканий со стороны руководства.

Для перехода на эффективный вид с системы трудовых договоров работодателю потребуется соблюсти определенный порядок действий:

• разработать показатели оценки качества и эффективности труда совместно с представителями от профсоюзов
• сформировать проект документа для ознакомления с ним наемного персонала и представителей профсоюзов
• после согласования и внесения корректировок окончательный вариант подписывается работодателем и работниками

В чем отличие

В рамках закупок контракт и договор отличаются весьма существенно. И в основном именно за счет того, что первый из них регламентируется законом 44-ФЗ, а второй — законом 223-ФЗ. Второй закон дает заказчиком гораздо больше свободы. Например, они могут самостоятельно выбирать способ определения поставщика, тогда как закон 44-ФЗ жестко регламентирует этот вопрос.

Закон о госзакупках регламентирует практически все аспекты — от планирования закупки до приемки результатов контракта. Любое отступление от его норм карается штрафами. В отличие от него закон 223-ФЗ оставляет практически все решения за сторонами договора:

1. Порядок заключения. Госконтракт заключается посредством реализации процедур, предусмотренных 44-ФЗ.
2. Субъектный состав. Обязательной стороной выступает государственный (муниципальный) заказчик, действующий от имени соответствующего публично-правового образования. При этом допускается смена заказчика, но не поставщика (за исключением его реорганизации).
3. Цель заключения. Госконтракт призван реализовывать государственные и муниципальные нужды.
4. Регламентация положений контракта сведениям извещения и документации. Условия соответствующей документации должны находить свое отражение в госконтракте, заключаемом по итогам процедуры закупки.
5. Ограничения в сроках заключения. Сроки заключения регламентированы при проведении торгов в зависимости от способа определения поставщика (аукцион — не ранее 10 дней от публикации итогового протокола, конкурс — не ранее 10 и не позднее 20 дней, запрос котировок — не ранее 7 дней и т. д.).

Что общего

Тем не менее между договором и контрактом в рамках закупочного законодательства много общего. По большому счету любой контракт является договором. Можно сказать иначе — контракт является частным случаем договора, в котором покупатель/заказчик — государство.

И контракт, и договор должны содержать ряд параметров. Часть из них являются существенными условиями, например, наименование сторон, предмет договора, его стоимость. При их отсутствии соглашение будет считаться недействительным. Также существует положения, которые включаются по желанию сторон. Например, это соглашение о предоплате или привлечении субподрядчиков.