Кадастровый инженер: Кто такой, чем занимается, обязанности – все о профессии

Содержание

• 1 Кадастровый инженер - кто это?
• 2 Что делает кадастровый инженер
• 3 Должностная инструкция
• 4 Права и обязанности кадастрового инженера
• 5 Задачи кадастрового инженера и организация деятельности
  • 5.1 Организация деятельности
• 6 Вызов и выбор инженера
  • 6.1 Цены на услуги
• 7 Где можно получить профильное образование?
• 8 Для чего нужна электронная подпись кадастрового инженера
• 9 Требования, предъявляемые к кадастровому инженеру
• 10 Как вызвать инженера
• 11 Кто может стать кадастровым инженером?
• 12 Возможные ошибки
• 13 Цены на услуги кадастрового инженера
• 14 Мониторинг деятельности кадастрового инженера
• 15 Где заказать электронную подпись для кадастрового инженера
• 16 Способы контроля
• 17 Документы, которые готовит кадастровый инженер 
• 18 Какую электронную подпись должен иметь кадастровый инженер 
• 19 Ответственность кадастрового инженера
• 20 Что может грозить кадастровому инженеру?
• 21 Стоимость услуги
• 22 Достоинства и недостатки
• 23 Как устроена работа кадастрового инженера

Кадастровый инженер - кто это?

Кадастровый инженер - это специалист состоящий в СРО и имеющий государственный аттестат, который занимает большую часть в сфере недвижимости, подготавливает различные виды технической документации, проводит работы по межеванию и регистрации недвижимости в единой государственной базе. Название специальности имеет французские корни (от “cadastre”) и переводится как “опись имущества”.

Представители этой профессии проводят измерение объектов, уточнение границ участка, определяют статус объекта недвижимости. На основании полученных данных они оформляют необходимую документацию, создают графическое описание объекта и предоставляют их для проверки в уполномоченные госструктуры. В перечень услуг инженеров входит более 100 различных кадастровых и геодезических услуг.

До проведения реформы в 2011 году эти обязанности кадастрового инженера выполнял землеустроитель. Новое должностное лицо лично отвечает за все ошибки в расчетах и документах, что повысило качество предоставляемых услуг.

Что делает кадастровый инженер

Специалист, получивший профильное образование, получает полномочия по определению статуса земельного участка. К основным видам его деятельности относят:

• Картография - создание карт в электронном виде для кадастра;
• Проведение геодезических измерений. Топографические съемки объектов кадастровые инженеры не имеют право проводить, без специального разрешения (СРО для инженерных изысканий);
• Оформление документации по земле и недвижимости - составление технических и межевых планов различных типов и сложности, схем, заключений, актов и договоров.

Кадастровый инженер гарантирует конфиденциальность полученных сведений о недвижимом имуществе. В процессе сотрудничества клиент имеет право получить от него консультацию, связанную с регистрацией любого объекта (земля, дом).

К основным функциям кадастрового инженера относятся:

• Получение необходимой информации и документов от заказчика;
• Оформление договора, подсчет стоимости работ и передача информации клиенту;
• Согласование споров с соседями (если есть общие границы);
• Оформление акта согласования с участием заинтересованных лиц (индивидуально, зависит от условий договора);
• Проведение межевания земель;
• Проведение картографических работ;
• Составление технического плана объекта;
• Формирование акта обследования объекта недвижимости;
• Составление различных схем
• Формирования дел и заключений для суда
• Передача документации в Росреестр.

Должностная инструкция

Документ с обязанностями и функциями кадастрового инженера утверждает директор предприятия. Документ включает следующие пункты:

1. Общие положения:

• Наличие профильного образования, квалификация, дополнительные навыки;
• Сведения о непосредственном руководителе специалиста;
• Параметры рабочего места;
• Дата и описание поступления инженера на работу и причина его увольнения.

2. Права и обязанности.

3. Ответственность специалиста.

4. Дополнительная информация.

Документ составляется в каждой компании по своему типовому образцу. В текст допускается внесение правок, которые характеризуют деятельность конкретного лица.

Права и обязанности кадастрового инженера

К правам специалиста относятся:

• Подача запроса на получение правоустанавливающих документов на землю;
• Получать информацию о постановлениях руководства;
• Принимать участие в совещаниях, которые касаются трудовой деятельности;
• Вносить правки в рабочий процесс и доносить их до руководителя;
• Требовать дополнительные данные самостоятельно или с помощью начальника.

Обязанности сотрудника:

• Формирование документации для регистрации объекта недвижимости в ЕГРН;
• Оформление межевых и технических планов;
• Межевание участка в натуре и документально;
• Подготовка актов обследований и схем наделов;
• Сотрудничество с сотрудниками государственных учреждений и администрацией местного самоуправления;
• Работа в поле и на объектах строительства (проведение замеров);
• Проверка на юридическую грамотность и достоверность полученной документации;
• Разработка технических заданий на кадастровые работы;
• Мониторинг каждого этапа деятельности;
• Консультирование клиента по всем вопросам относительно имущества.

Выбирая компанию для решения земельных вопросов, обращайте внимание на большой список услуг, анализируйте опыт инженеров, проверяйте наличие аттестата и репутацию в профессиональных кругах. В геодезической компании “Геомер Групп” имеются все необходимые разрешения, допуски и лицензии на оказание услуг.

Задачи кадастрового инженера и организация деятельности

После заключения договора с клиентом, специалист проверяет предоставленную документацию клиентом, после чего выезжает на объект и проводит необходимые замеры, согласовывает границы с собственниками надела (индивидуально, зависит от условий договора) и соседями, проводит межевание и делает план участка.

После составления расчетов и всех бумаг, кадастровый инженер передает их в уполномоченное государственное учреждение для проверки и постановки объекта на учет. Одновременно специалист дает консультации клиенту по имущественным правам и помогает решить конфликты с соседями.

Точность произведенных замеров играют ключевое значение в профессиональной деятельности инженера. Ошибки в расчетах приводят к появлению недостоверной информации и подготовки документов с ошибками. Кадастровый инженер несет личную ответственность за измерения. Все документы он заверяет собственной печатью, в том числе и в электронном виде. 

Организация деятельности

Согласно законодательным актам РФ, кадастровый инженер может выбрать две формы деятельности:

• Индивидуальный предприниматель;
• Состоять в штате организации.

После выбора подходящей формы, специалист передает сведения о себе в государственный кадастр и получает аттестат и лицензию на оказание услуг. Документы, подтверждающие квалификацию специалиста, имеют одинаковую юридическую силу независимо от выбранной формы деятельности.

Вызов и выбор инженера

Как вызвать кадастрового инженера? Как выбрать именно того, который безупречно справится со своей работой?

Чтобы вызвать инженера, нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Выбор эксперта. Лучше выбирать того, кто имеет большой опыт и давно является членом СРО кадастровых инженеров.
2. Получение консультации. Перед началом работ и сотрудничеством нужно получить консультацию от кадастрового инженера. Важно официально заключить письменное соглашение, заранее узнать о стоимости проводимых работ.
3. Предоставление документов. Кадастровый инженер запросит у клиента нужные документы, которые следует ему передать. Всю остальную интересующую информацию он сможет запросить по собственным каналам связи с государственными органами и службами.
4. Заключение договора. Внимательно прочтите договор и изучите его детали перед тем, как ставить в нем свою подпись.
5. Выполнение исследовательских работ.

Когда работа кадастрового инженера подходит к концу, он составляет специальную документацию. Какие документы выдаёт инженер после этого зависит от предмета заключённого договора. Он может оформить кадастровый, межевой или технический план участка земли, выдать кадастровую выписку и паспорт участка.

Все сведения о действующих кадастровых инженерах представлены на сайте Госреестра, где ознакомиться с ней может каждый желающий.

Лучше заранее пробить кандидатуру инженера по всем базам, чтобы удостовериться в законности его деятельности, в актуальности его аттестации.

Цены на услуги

Услуги кадастрового инженера не бесплатны. Стоимость вызова кадастрового инженера на земельный участок зависит от нескольких факторов: от предоставляемой услуги до отдаленности расположения исследуемого объекта. На законодательном уровне зафиксировано, что каждая организация может устанавливать свои тарифы на кадастровые услуги.

Зависит цена от следующих аспектов:

1. Удаленность земли. Стоит выбирать инженера в своем регионе, чтобы не оплачивать его командировочный выезд.
2. Число поворотных точек и площадь земли. По общему правилу по одному тарифу оценивается площадь земли до 0,25 га с 4 точками поворота. Все остальное оплачивается по дополнительному тарифу.
3. Пакет предоставляемых документов. Чем больше бумаг инженер получит на руки от клиента, тем дешевле будут стоить его услуги.
4. Перечень работ. Все услуги должны быть прописаны в договоре сотрудничества.

В среднем в Москве услуги эксперта стоят порядка 10 тысяч рублей, в регионах – в 2 раза дешевле.

Где можно получить профильное образование?

Чтобы освоить профессию, человек должен получить образование в ВУЗе или средне-профессиональном учебном учреждении по специальности. В РФ есть несколько образовательных заведений по подготовке кадастровых инженеров:

• Московский государственный университет путей сообщения;
• Московский государственный университет геодезии и картографии;
• Государственный университет по землеустройству;
• Сельско-хозяйственная академия им. Тимирязева;
• Аграрные и геологоразведочные вузы в регионах России.

Оказывать профессиональные услуги специалист имеет право после прохождения двухгодичной последипломной практики, сдачи экзамена и страхования ответственности.

Важно понимать, что эта профессия - одна из сложных. Человек с дипломом профильного вуза должен обладать необходимыми знаниями, навыками, разбираться в тонкостях законодательства.

Ознакомиться с полным списком учебных заведений, где получаю знания кадастровые инженеры, можно на официальном сайте Минэкономразвития.

Для чего нужна электронная подпись кадастрового инженера

Инженер в электронном виде работает с Росреестром — службой, которая проводит мониторинг земель, кадастровую оценку, регистрирует сделки с недвижимостью. На официальном сайте — rosreestr.gov.ru — он может получать государственные услуги и пользоваться платными и бесплатными сервисами, например:

• получить данные из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН),
• узнать кадастровую стоимость,
• подать заявление о постановке на кадастровый учет,
• узнать справочную информацию об объектах недвижимости и получить другие услуги.

Чтобы передавать и получать документы через портал, специалист должен иметь электронную подпись (ЭП, ранее — ЭЦП). Это обязательное требование установлено в п. 6 ч. 2 ст. 29.1 221-ФЗ. 

Также, согласно 218-ФЗ, специалист должен использовать ЭП, чтобы:

• подписать электронный документ, который направляет в Росреестр,
• подписать заявление через специальную форму на портале.

Получить электронную подпись

Электронная подпись нужна для идентификации автора документа или автора заявления, которое поступило через портал. Некоторые документы может подготовить и передать в Росреестр только кадастровый инженер, например, межевой и технический план, акт обследования объекта. Он несет персональную ответственность за корректность таких документов, поэтому и подписать документ он должен личной ЭП.

За нарушения при работе с порталом Росреестра специалиста ждет дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность. Например, за систематические ошибки в документах его могут исключить из СРО с дисквалификацией на два года. За предоставление в Росреестр поддельных документов грозит штраф от 30 до 50 тыс. рублей и отстранение от работы на срок до трех лет. А если подлог документов причинил кому-то крупный ущерб, то специалиста наказывают штрафом 100-300 тыс. рублей, дисквалификацией на срок до трех лет либо обязательными работами до 360 часов.

При разбирательствах в таких нарушениях важно определить, кто именно подписал подложные документы, поэтому закон требует, чтобы у кадастрового инженера была личная электронная подпись.

Требования, предъявляемые к кадастровому инженеру

Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

• Гражданин РФ;
• Профильное образование;
• Отсутствие любого вида судимости;
• Опыт трудовой деятельности не менее двух лет (помощник кадастрового инженера);
• Сдача экзамена;
• Отсутствие административных наказаний и отказов по предыдущим делам;
• Страховой полис;
• Состоять в СРО;
• Регулярное повышение квалификации.

Помимо перечисленных профессиональных качеств, инженер должен обладать педантичностью, уметь работать с большими объемами документов и вести переговоры с людьми.

Как вызвать инженера

Пошаговая инструкция:

1. Поиск и выбор специалиста. При рассмотрении подходящих кандидатур, нужно учитывать опыт работы, наличие аттестата, лицензий, допусков и список оказываемых услуг.
2. Консультация. При первой встрече инженер изучает суть вопроса и предоставленную документацию, озвучивает будущий алгоритм действий и смету.
3. Сбор документов.
4. Заключение договора.
5. Проведение расчетов. Кадастровый инженер выезжает на исследуемую территорию, проводит необходимые расчеты, замеры, геодезическую съемку участка и делает межевание.

После получения данных, эксперт их обрабатывает, оформляет документы и заносит в базу уполномоченного государственного органа. После завершения работ клиент получает межевой, кадастровый или технический планы.

Кто может стать кадастровым инженером?

Кадастровым инженером может стать человек, имеющий законченное высшее или средне-специальное профильное образование. Таких специалистов готовят нескольких учебных заведениях нашей страны. Их полный перечень представлен на веб-сайте Министерства экономического развития РФ.

Возможные ошибки

Кадастровый инженер может допустить ошибки при составлении документов. Среди самых распространенных неточностей можно отметить следующие:

• Неполные или недостоверные данные по изменению параметров земельного участка;
• Невозможность расшифровки сведений из-за отсутствия документа в базе в электронном виде (формат XML);
• Ошибки в написании данных объекта (адрес, кадастровый номер, площадь);
• Отсутствие разрешения клиента на исследование полученных документов;
• Предоставлен неполный пакет документации.

Цены на услуги кадастрового инженера

Цены на услуги кадастрового инженера в зависимости от территориального местоположения участка (дома, строения) могут отличаться, но как правило, в одном административном районе цены среди кадастровиков приблизительно одинаковы.

Для того, чтобы узнать какие цены на кадастровые работы на сегодняшний день установлены в вашем регионе предлагаем воспользоваться расчетом стоимости работ онлайн - кадастровым калькулятором.

 Также, ознакомиться с компаниями, в штате которых работают кадастровые инженеры можно в каталоге кадастровых организаций - исполнителей.

Мониторинг деятельности кадастрового инженера

За качеством предоставляемых услуг следит СРО. В каждой организации есть база кадастровых инженеров, где ведется учет их деятельности. Члены саморегулируемой организации обязаны соблюдать правила и требования, установленные для них.

Представители СРО регулярно проверяет навыки сотрудников и повышает их квалификацию. Быть в базе организации - это показатель профессионализма и гарантия соблюдения прав заказчика.

Где заказать электронную подпись для кадастрового инженера

КЭП для работы в Росреестре можно получить в удостоверяющих центрах (УЦ), 
которые являются доверенными УЦ Росреестра — они исполнили требования Распоряжения Росреестра от 20.05.2019 N Р/0083. Проверить, какие УЦ относятся к доверенным, можно в перечне Росреестра.

Удостоверяющий центр Контура входит в этот список.

Получить электронную подпись

Чтобы получить сертификат КЭП для кадастрового инженера (с соответствующей областью применения), в удостоверяющий центр нужно предоставить документы:

• Паспорт будущего владельца ЭП — оригинал или нотариально заверенная копия.
• Заявление на выдачу КЭП, подписанное владельцем.
• Номер СНИЛС (страховое свидетельство).
• Номер ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
• Выписку из государственного реестра кадастровых инженеров, полученную не позднее трех месяцев назад.

Выписку заявитель запрашивает у Саморегулируемой организации, членом которой является. Председатель СРО ставит на ней свою подпись и печать. Выписка должна быть не старше трех месяцев к моменту подачи заявления на выпуск сертификата. С более старыми выписками получить сертификат не получится.

Чтобы получить сертификат КЭП в УЦ Контура, нужно выполнить четыре шага:

1. Оформить заявку на сайте, по телефону 8 800 500-05-08 или при личном посещении сервисного центра (СЦ).
2. Оплатить счет после подтверждения заявки.
3. Предоставить пакет документов сотруднику сервисного центра или загрузить через личный кабинет УЦ.
4. Посетить СЦ, чтобы подтвердить личность — прийти нужно лично кадастровому инженеру, отправить вместо себя доверенное лицо нельзя по закону. С собой нужно взять паспорт.

КЭП для Росреестра можно выпустить на 12 или 15 месяцев. В подпись уже включены:

• автоматическая установка программ для работы ЭП за 15 минут,
• онлайн-сервис Контур.Крипто для подписания документов,
• круглосуточная техподдержка.

Вместе с КЭП можно дополнительно приобрести лицензию КриптоПро CSP для работы сертификата на компьютере и защищенный паролем носитель-токен или записать сертификат на два токена, чтобы использовать ЭП в разных офисах.

До того, как действие сертификата закончится, стоит получить новый — получение будет дистанционным, а также вы не останетесь без подписи ни на день. Если изменились данные владельца или сертификат пропал, то нужно отозвать старый сертификат и получить новый.

Способы контроля

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", каждый специалист в области кадастрового учета лично отвечает за совершаемые действия. Если допущены нарушения, сотрудник может быть привлечен к административной и к имущественной ответственности.

За систематическое предоставление ложных или некорректных сведений инженер может быть лишен аттестата. Также назначают штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей и лишают права заниматься кадастровой деятельностью. Запрет может действовать в течение 3 лет.

Если действия работника привели к имущественным потерям со стороны заказчика и в этом вина самого инженера, он будет обязан возместить ущерб. Чтобы получить компенсацию, пострадавшая сторона должна представить в суде убедительные доказательства вины.

Контроль над действиями кадастровых инженеров осуществляет СРО. Если работник является членом этой организации, значит можно не сомневаться в его профессионализме и деловых качествах. Входящие в состав объединения регулярно повышают квалификацию и проходят проверку на знание требований законодательства.

Выйти из состава организации можно по согласованию на добровольной основе. Если специалист лишен аттестата, исключение производится в автоматическом порядке. При этом в течение 6 месяцев инженер не сможет вступить в другое объединение.

Документы, которые готовит кадастровый инженер 

Есть три основных документа, которые Росреестр требует для учета недвижимости. Эти документы вправе подписать и подготовить только кадастровый инженер. Он же будет нести ответственность за все сведения, которые там указаны:

1. Межевой план.
2. Технический план.
3. Акт обследования.

Какую электронную подпись должен иметь кадастровый инженер 

Для работы в Росреестре нужен сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП) со специальным расширением (OID-ом), которое содержит данные о дополнительных областях применения сертификата. Все области применения перечислены в Распоряжении Росреестра от 01.11.2019 N Р/0269. Например, есть расширения для следующих лиц: 

• орган регистрации прав,
• физлицо,
• юрлицо,
• кадастровый инженер,
• руководитель органа прокуратуры и другие.

Распоряжение устанавливает параметры для каждой области применения:

• список документов, которые нужно предоставить заявителю, чтобы выпустить КЭП,
• ограничение использования КЭП — например, кадастровый инженер использует сертификат, чтобы формировать документы по своей деятельности, а физлицо может лишь направлять запросы на получение выписки из ЕГРН,
• номер, который зашифровывают в OID.

ЭП для Росреестра можно использовать на других ресурсах, которые не требуют дополнительных OID-ов. Например, на электронных торговых площадках для участия в государственных и коммерческих закупках, торгах банкротов, на различных порталах: ГИС ЖКХ, Госуслуги, Гознак, личный кабинет ФНС и другие.

Ответственность кадастрового инженера

Специалист может допустить ошибки, выполняя свою работу. Они иногда являются причиной конфликтов с третьими лицами и судебных разбирательств. Согласно законодательству, для должностного лица предусмотрены такие виды ответственности:

• Административная - лишение аттестата, штраф (от 30 до 50 тыс. руб.) или запрет на предоставление услуг до трех лет;
• Имущественная - погашения убытков, которые понес заказчик в результате недобросовестной работы инженера;

Одна из причин получения недостоверных данных об объекте - использование для замеров оборудования, которое морально устарело или не прошло вовремя поверку. Специалисты из “Геомер Групп” используют в работе современные приборы и технику, имеющие сертификаты качества. Это позволяет минимизировать погрешности в схемах и расчетах.

Что может грозить кадастровому инженеру?

В процессе своей работы кадастровый инженер может допустить ошибки или неточности в измерениях. В дальнейшем они могут существенно повлиять на земельные правоотношения участников и привести к судебным тяжбам. Поэтому за подобные действия предусмотрена имущественная и административная ответственность кадастровых инженеров.

Лишиться лицензии можно в двух ситуациях:

• более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учёт из-за допущенных ошибок в составлении акта или планов;
• 10 и более решений органов учета об исправлении ошибок в данных, представленных кадастровым инженером.

Аннулируется аттестат кадастрового инженера квалификационной комиссией, о чем копия решения отправляется в течение 24 часов в СРО и кадастровый орган.

Если в процессе своей работы кадастровый инженер причинил клиенту ущерб своими действиями, он обязан возместить убытки по судебному решению.

Ст. 14.35 КоАП РФ гласит, что за предоставление ложных или неверных сведений кадастровому инженеру грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность сроком до 3 лет. Данные меры привлечения к ответственности инженеров призваны повысить уровень качества предоставляемых ими услуг.

Остаётся понять, куда жаловаться на кадастрового инженера, если его действия нанесли Вам убыток, и требуется привлечь его к ответственности?

Для начала жалобу следует направлять в СРО, членом которой сотрудник является. Обычно уже на этом этапе спор решается, а виновное лицо привлекается к ответственности.

Если СРО не уделило внимание рассмотрению жалобы или выдало отписку, можно подать обращение в Прокуратуру или суд. В последнем случае сразу следует обращаться в судебную инстанцию, если действиями инженера был нанесён реальный ущерб, подлежащий возмещению.

Безусловно, работа кадастрового инженера является сегодня перспективной и финансово привлекательной. Однако не стоит забывать, что для получения подобного статуса нужно много учиться, получать большой набор знаний и навыков, осваивать компьютерные программы и технологии работы со специальным оборудованием.

Кроме того работа предполагает высокий риск ошибки и значительного размера ответственность за ее совершение. Нужно безупречно выполнять свою работу по межеванию земли и кадастровому учету недвижимости.

Стоимость услуги

На цену работы профессионала влияют различные факторы:

• Месторасположение объекта;
• Размер и форма участка;
• Полнота предоставленного пакета документов;
• Квалификация;
• Политика ценообразования компании.

Достоинства и недостатки

Большим минусом является порог вхождения в профессию – прежде чем стать востребованным работником, придется потратить много лет. Среди других недостатков можно выделить:

• для работы нужно знать требования законов и постоянно повышать квалификацию;
• высокая цена ошибки и строгие меры в случае неправильных действий;
• большое количество, как бумажной работы, так и работы на объектах;
• сложности при получении аттестата и риск его потерять.

Тем не менее, достоинства выбранной профессии могут в значительной степени компенсировать минусы:

• престижность и востребованность профессии на рынке труда;
• можно открыть личную компанию;
• хорошая оплата труда;
• перспективы для роста и развития.

Профессия также позволяет сочетать кабинетную работу и общение с людьми. По этой причине, несмотря на загруженность и требования, специальность остается востребованной и популярной.

Как устроена работа кадастрового инженера

После получения заказа от клиента кадастровый инженер должен сделать следующее:

1. Проверить полученные документы. Специалист обязан убедиться в том, что в бумагах не содержится ошибок. При необходимости он имеет право запросить дополнительные бумаги, которые заказчик должен предоставить.
2. Посетить исследуемый объект. На втором этапе специалист должен произвести работы на местности: сделать замеры, расставить межевые знаки.
3. Подготовить документы. После проведения исследования работа переносится в кабинет, где нужно начертить технический план участка или строительного объекта и подготовить комплект бумаг для передачи в Росреестр или Кадастровую палату.

Одновременно с этим необходимо давать консультации заказчику по тем или иным вопросам, связанным с недвижимостью. Главные качества в работе – это внимательность и дотошность в выполнении измерений. Если сотрудник часто допускает ошибки, это приводит не только к неверному отражению данных в технических документах, но и к лишению аттестата и права занимать должность.