Комиссия по трудовым спорам, порядок ее создания и работы

Содержание

• 1 Каким образом создается орган и каковы причины создания
• 2 В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам
• 3 Кто является представителями и кем принимается решение комиссии по трудовым спорам
• 4 Протокол и печать КТС
• 5 Приказ о создании комиссии
• 6 Порядок созыва и работы КТС: пошаговая инструкция
• 7 Какие вопросы разрешает комиссия?
• 8 Задачи и преимущества комиссии
  • 8.1 Компетенции представителей комиссии
• 9 Срок обращения с заявлением в комиссию по трудовым спорам
• 10 К каким последствиям могут привести трудовые споры
• 11 Порядок рассмотрения трудовых споров
  • 11.1 Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
  • 11.2 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
• 12 Удостоверение КТС и банки
• 13 Как документально фиксируется?
• 14 Вопрос-ответ юриста по теме: Трудовые споры
• 15 Полномочия и компетенция
• 16 Что делать работодателю, чтобы избежать проблем
• 17 Виды
• 18 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора
• 19 Какие споры могут быть рассмотрены
• 20 Подача заявления
• 21 Этапы формирования
• 22 В какой суд обращаться?
• 23 Особенности деятельности комиссии
• 24 Риски с КТС для компании
• 25 Заполненный образец решения комиссии по трудовым спорам
• 26 Кто занимается решением коллективных споров

Каким образом создается орган и каковы причины создания

Значимость комиссии невероятно велика, поскольку она может разрешить тупиковую ситуацию между персоналом и руководством наиболее простым способом, без обращения в суды и последующих разбирательств. По ошибке, многие думают, что создание подобного органа – это сложный и трудоемкий процесс, и стараются решить конфликт самостоятельно. В законодательстве указано, если произошло какое-либо правонарушение со стороны руководства, то работники не обязаны обращаться в соответствующие органы. Иная ситуация происходит, когда работники инициируют создание комиссии. Руководитель компании или предприниматель обязан проконтролировать создание комитета, иначе его ждет административная ответственность.

Тем не менее, ошибочно полагать, что инициировать такой вид разбирательств могут только работники. Бывают случаи, когда руководитель пытается доказать свою правоту перед нечестными работниками, потому сам берет инициативу в свои руки и доказывает правоту легально, в соответствии с ТК РФ. Порядок образования и приказ о создании комиссии по трудовым спорам прописан в Главе 60 к Трудовому Кодексу.

В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам

После того как КТС приняла свое решение в отношении трудового спора, сторонам отводится 10 дней на его оспаривание. Если оно так и не было обжаловано, в течение 3 дней после истечения названного срока решение КТС подлежит исполнению (абз. 1 ст. 389 ТК РФ).

Если же решение не было исполнено в регламентированный срок и при этом никто из сторон не перенес рассмотрение спора в суд, работник правомочен обратиться в КТС за специальным удостоверением (абз. 2 вышеназванной нормы). Данный документ по своей правовой природе является исполнительным, и, основываясь на нем, судебный пристав правомочен осуществить исполнение решения КТС. Срок представления упомянутого удостоверения приставу — не более 3 месяцев с момента его получения.

Однако если сотрудником были пропущены сроки обращения за удостоверением (в течение 1 месяца со дня принятия решения КТС) и/или представления приставу для исполнения, КТС при наличии объективных оснований может восстановить названные сроки.

Кто является представителями и кем принимается решение комиссии по трудовым спорам

Если Вы спросите, из кого состоит комиссия по трудовым спорам, то ответ будет таковым - состав органа поровну делится между представителями руководства и людей, представляющих работников. Поскольку конфликтная ситуация может решиться только путем переговоров, представительство в комиссии принадлежит обеим сторонам конфликта. Делегировать своих представителей каждая сторона обязана в десятидневный срок.

Конкретного количества членов комиссии Законодательство не установило. Их число определяется непосредственно самими сторонами. Все организационные моменты, а именно, предоставление подходящего помещения, всей необходимой оргтехники и канцелярии, берет на себя работодатель. Попасть в число представителей от работников не так просто. Лицо должно быть компетентным и представлять общие интересы.

 В связи с этим, происходит собрание, где выбираются будущие представители путем голосования. При создании комиссии выбирается председатель, его заместитель и секретарь. Комиссия по трудовым спорам действует согласно ТК РФ (ст. 382 – 390), и при осуществлении своей деятельности может опираться на данный документ. Все решения удостоверяются специальной печатью.

Протокол и печать КТС

Протокол повествует о ходе развития заседания. В его составе должна быть информация об участниках процесса с указанием повестки дня и этапах рассмотрения дела.

Также в протоколе фиксируются все выступления и высказывания обсуждений. В заключительной его части размещена информация о результатах и принятом решении. Эта информация должна быть заверена подписью председателя и секретаря. Должна быть указана дата заседания.

Для фиксации законности и достоверности информации, наряду с подписью председателя используется печать.

• стандартная печать предприятия;
• созданная специально для комиссии.

Второй вид печати содержит в себе название организации, его реквизиты, а также маркировку КТС.

Приказ о создании комиссии

Приказ о создании комиссии составляется работодателем на особом бланке или обычном листе формата А4, за неимением предыдущего. В нем должна быть указана причина, которая поспособствовала возникновению спора. Это может быть инициатива работника или точно указанная причина спорной ситуации. Когда документ будет готов, необходимо оповестить всех работников предприятия. Для этого создается необходимое количество копий для отправки в каждую структуру отдела, или приказ вешается на стенде в общественной части предприятия, куда имею доступ все рабочие.

Важно, чтобы работодатель с точностью выполнял свои обязанности относительно действия специальной комиссии. Например, с представителей работников не должна изыматься заработная плата за время, проведенное на собрании. Когда приказ подписывается руководителем и генеральным директором компании (если имеется такая должность), то он считается вступившим в законную силу. Комиссия может создаваться единожды, для принятия конкретного решения, или действовать постоянно.

Порядок созыва и работы КТС: пошаговая инструкция

Мнение экспертаКуртов Михаил СергеевичЮрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.При невозможности урегулировать спор иным путем, работник подает заявление в комиссию по предмету спора. Круг вопросов, которые могут быть решены КТС, указан в Положении о ней.

Поэтому работнику важно изучить данный локальный акт прежде, чем составлять заявление. Возможно, для решения конкретно его вопроса, необходимо будет составить исковое заявление в суд.

Какие вопросы разрешает комиссия?

Согласно статье 385 ТК, в компетенции КТС находится разрешение вопросов материального или нематериального характера, разногласий между руководством и членами трудового коллектива, возникшие в большинстве случаев на фоне незнания основ законодательства. К таким можно отнести споры относительно:

• исчисления заработной платы, премиальных и т.п.;
• порядка расчета дополнительных выплат, например, командировочных или сверхурочных;
• нарушений пунктов трудового договора;
• неправомерного применения взысканий дисциплинарного характера;
• прочих индивидуальных трудовых вопросов, когда руководство и коллектив не могут договориться самостоятельно.

Остальные конфликты должны разрешаться в судебном порядке:

• восстановление в должности при неправомерном увольнении, а также в прежней должности по иным обстоятельствам;
• установление и начисление выплат компенсационного порядка, связанных с неправомерным увольнением, за дни вынужденного отсутствия на рабочем месте (разницы в окладах при понижении в должности).

Хотя комиссия по этим вопросам не вправе вынести окончательный вердикт, но должна рассмотреть жалобу в досудебном порядке. Дело рассматривается сначала КТС и только затем передается в суд.

Задачи и преимущества комиссии

Комиссия создается для решения вопросов, связанных с этими аспектами:

• Зарплаты и прочие выплаты.
• Нарушения трудового соглашения.
• Незаконное наложение дисциплинарных взысканий.
• Выплаты командировочных и сверхурочных.

Комиссия уполномочена разрешать только трудовые споры индивидуального характера. Формирование этой структуры отличается этими преимуществами:

• Повышение доверия сотрудников. Работники знают, что в случае возникновения проблем они могут обратиться за помощью, а потому работодатель может рассчитывать на лояльность. Комиссии позволяют предотвратить обращение в суд и прокуратуру.
• Решение проблем прямо на месте. Обращение в суд или трудовую инспекцию предполагает трату большого количества времени и средств, утрату репутации. А потому удобно решать проблемы в пределах самого предприятия. Это ускоряет процесс, сокращает издержки.
• Упрощение сбора документации. Если возникли проблемы, комиссия сама запрашивает все нужные документы у руководителя. В случае если решение комиссии не удовлетворит сотрудников, они могут обратиться в суд. Работникам не придется собирать документы, так как за них это сделано комиссией.

Комиссии по трудовым спорам – это цивилизованный и законный способ решать все возникающие локальные проблемы.

Компетенции представителей комиссии

Комиссия принимает жалобы и претензии от бывших и действующих сотрудников, касающихся следующих аспектов:

• Зарплаты и прочие выплаты.
• Исполнение положений трудового соглашения.
• Штрафы, различные взыскания (выговоры, увольнения).
• Прочие вопросы, которые не удалось решить при прямых переговорах с работодателем.

Комиссия не имеет полномочий для решений вопросов, связанных с этими аспектами:

• Восстановление сотрудников в должности.
• Восстановление сотрудника в должности после увольнения.
• Начисление компенсаций за прогулы при наличии уважительных причин.
• Выплата разницы в ЗП при понижении в должности.
• Причинение вреда сотруднику по вине предприятия.

К СВЕДЕНИЮ! Во всех этих случаях нужно идти в суд. Только он имеет право принимать юридически действительные решения. Компетенции комиссии оговорены в статье 385 ТК РФ. В частности, это исключительно индивидуальные трудовые споры.

Срок обращения с заявлением в комиссию по трудовым спорам

Действия работника при нарушении его трудовых прав регламентируются ст. 386 ТК РФ. Работнику дается трех месячный срок на попытку урегулировать конфликт непосредственно с работодателем самостоятельно. В течение этого времени можно подать заявление на рассмотрение комиссии. Бывают случаи, когда работник не успел обратиться с прошением или по другим причинам не вложился в заложенный срок. Тогда в индивидуальном порядке принимается решение, насколько уважительной была причина не обращения и может ли быть принято заявление.

После написания прошения, дело должно рассматриваться в течение десяти дней, обязательно в присутствии работника или его законного представителя, а также представителя руководства компании.

К каким последствиям могут привести трудовые споры

Чтобы защитить свои права, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд. Трудовая инспекция и прокуратура не перечислены в списке органов, которые занимаются разрешением индивидуальных трудовых споров, но работник вправе к ним обратиться.

Последствия жалобы в трудовую инспекцию. По заявлению работника руководитель трудовой инспекции инициирует выездную проверку. Если проверка подтвердит нарушение — работодателя оштрафуют. Но разбирать трудовой спор инспекция не будет, так как это не входит в ее обязанности.

Последствия жалобы в прокуратуру. В функции прокуратуры входит общий надзор за соблюдением трудового законодательства. Прокуроры уделяют внимание нарушениям, связанным с невыплатой заработной платы и незаконным увольнением. Если работник пожалуется на нарушение своих прав, по его жалобе назначат прокурорскую проверку компании.

По итогам проверки прокурор может вынести предписание об устранении нарушений либо направить материалы в суд для привлечения работодателя к административной или уголовной ответственности. Но прокуратура, как и инспекция по труду, не занимается непосредственным рассмотрением трудовых споров.

Последствия иска в суд. Если трудовой спор дойдет до суда и будет доказано, что работодатель нарушил трудовое законодательство, ему грозят следующие санкции:

1. Административный штраф применяют при любых нарушениях трудового законодательства, например, отсутствуют личные карточки или расчетные листы, водителей допускают к работе без медосмотра, или уволенному сотруднику не выдали трудовую книжку. Организацию оштрафуют до 100 000 ₽, а при повторном нарушении — до 200 000 ₽. Для ИП сумма штрафа значительно ниже и составляет не больше 40 000 ₽.
2. Уголовное преследование наступает, если дело касается невыплаты или неполной выплаты зарплаты свыше трех месяцев. В этом случае штраф может достигать 500 000 ₽, а также виновного, чаще всего это — руководитель организации или ИП, могут лишить свободы на срок до 5 лет.
3. Возмещение зарплаты за время вынужденного прогула, если речь идет о незаконном увольнении.
4. Компенсация за моральный ущерб, если суд примет такое решение.

Трудовой Кодекс разрешает работнику обращаться в суд без предварительной жалобы в комиссию по трудовым спорам или в трудовую инспекцию. Работники освобождены от уплаты госпошлины и судебных расходов по трудовым спорам.

Порядок рассмотрения трудовых споров

Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров будет отличаться. Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации, проконсультируйтесь с юристом. Ниже будет указан лишь общий порядок действий.

Претензионный порядок по трудовым спорам в соответствии с современным ТК РФ не предусмотрен. Это означает, что работник не обязан писать на имя работодателя претензию. Можно попытаться уладить конфликт с работодателем путем составления соответствующего документа, в котором будут указаны требования и соответствующие ссылки на правовые нормы, но не факт, что работодатель пойдет навстречу. 

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров

Коллективные трудовые споры могут решаться как в досудебном порядке, так и через суд. Основные этапы и порядок разрешения конфликта в этом случае будет следующим:

• рассмотрение вопроса комиссией по примирению сторон;
• участие в разрешении спора независимого посредника;
• привлечение арбитража по трудовым отношениям;
• инициация судебного разбирательства в случае, если досудебная попытка урегулирования не удалась;
• выполнение решения суда работодателем.

Как показывает практика, суд чаще встает на сторону работника, который хуже всего защищен в трудовых отношениях.

Коллективные трудовые споры относятся к категории наиболее сложных. Сроки для подачи нужных документов тут незначительны, бывает затруднительно собрать доказательства, особенно, если этому препятствуют работодатели.  Поэтому защиту прав работников лучше доверить опытному адвокату, это существенно повысит шансы выиграть судебный процесс.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

В случае индивидуального трудового спора также применим досудебный порядок. Работник может попытаться договориться с работодателем, найти компромиссное решение. Во многих случаях виной нарушения прав сотрудника является техническая ошибка, которую легко устранить.

Если поиск компромисса с руководством не удался, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам. Главное, не забыть о сроках, которые составляют 3 месяца с момента нарушения прав или обнаружения этого факта. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно без проблем восстановить. Если с решением комиссии одна из сторон не согласна, можно подавать исковое заявление в суд. Его решение также можно обжаловать в установленном законом порядке. 

Удостоверение КТС и банки

С удостоверением КТС сотрудник может обратиться в банк работодателя и написать заявление о переводе денежных средств со счета компании на личный. Согласно части 5 статьи 70 229-ФЗ банк обязан незамедлительно перевести деньги. В противном случае, банк получит штраф в размере 50% от заявленной суммы, если сумма не превышает 1 млн рублей.

Следует подчеркнуть, что никакого подтверждения, что заявитель - действительно сотрудник компании по закону не требуется. Однако если у сотрудников банка подлинность удостоверение КТС вызывает сомнения, они могут воспользоваться задержкой выплаты для более подробного выяснения обстоятельств. Согласно части 6 статьи 70 229-Ф3 на детальное рассмотрение документов дается семь дней.

Как документально фиксируется?

Основанием для начала рассмотрения является письменное обращение стороны-заявители.

Справка! Общепринятого бланка не разработано, а учитывая безграмотность большинства сотрудников в решении правовых вопросов, на каждом предприятии должна быть разработана хотя бы приблизительная форма заявления.

1. Составляется приказ о начале процесса регулировки конфликта, в котором указываются:
   • ФИО председателя состава.
   • ФИО членов КТС и секретаря.
   • Суть вопроса (чего конкретно хочет заявитель).
   • Обязательно подписи всех участников процесса.

   Конкретной формы данного приказа не разработано, поэтому, как правило, при его составлении пользуются положениями, разработанными на конкретном предприятии и учитывающие все нюансы.

2. Все документы должны быть составлены в письменном виде лично и заверены подписями и печатями, которые имеются у председателя комиссии.
3. Данные документы регистрируются в специальном журнале в обязательном порядке.
4. Сам процесс фиксируется секретарем в протоколе рассмотрения. По окончанию заседания документ подписывает председатель или его заместитель.
5. Далее составляется документ о принятых решениях КТС. В связи с тем, что он является процессуальным документом, на основании которого, в случае необходимости, заявление будет направлено для дальнейшего рассмотрения в суд, к составлению его подходят особенно тщательно и учитывают все нормативные акты.

Распорядительная часть включает в себя четкие указания, соответствующие юридическим нормам, и ссылки на правовые акты, на которые опирались члены КТС при вынесении решения.

Вопрос-ответ юриста по теме: Трудовые споры

Полномочия и компетенция

Комиссия по трудовым спорам вправе решать многие конфликтные ситуации, но также имеет табу на определённые вопросы.

В юрисдикции комиссии не относятся:

• темы назначения пенсии;
• конфликты о трудовом стаже;
• вопросы о выплате командировочных и отпускных;
• споры о размере ставки;
• вопросы о норме выработки.

Такого рода споры регулируются с помощью органов судебной власти.Обратиться в комитет по трудовым спорам можно в течение 30 календарных дней с момента совершения нарушения.

В свою очередь, члены комиссии обязуются рассмотреть заявление и материалы к нему за 10 рабочих дней. Отсчёт происходит с начала даты подачи документов. В том случае, если последний день, предназначенный для рассмотрения, приходится на праздник или выходной, сроки продлеваются до первого рабочего дня.

Заявление не может быть принято к рассмотрению любым членом комиссии – это должно быть только уполномоченное лицо с правом регистрации документов.

Что делать работодателю, чтобы избежать проблем

Работодателю лучше избежать вмешательства контролирующих организаций и разбирательства в суде. Идеальный вариант разрешения индивидуального трудового спора — провести переговоры с работником и выбрать взаимоприемлемый вариант.
Если стороны не достигли консенсуса, руководителю выгоднее провести внутреннее разбирательство, чем доводить спор до суда. Для этого конфликт передают в комиссию по индивидуальным трудовым спорам.

Создать комиссию по индивидуальным трудовым спорам. Когда мирные переговоры между работодателем и работником зашли в тупик, на предприятии создают комиссию по трудовым спорам. Комиссию можно сформировать по инициативе работодателя или профсоюза, который защищает интересы работника. На одних предприятиях сформирована постоянная комиссия, на других — ее создают, когда назревает конфликт.

В комиссию входят представители от работника и работодателя в равных количествах, ограничения по численности нет. Когда одна сторона конфликта инициирует разбирательство, вторая — получает письменное предложение выбрать представителей в течение 10 дней. Представителей со стороны работодателя назначает директор или ИП, со стороны работников — избирает общее собрание коллектива.

Если на предприятии действует постоянная комиссия, ее состав можно менять в зависимости от рассматриваемого дела. Например, когда рассматривают спор по оплате труда — в комиссию включают экономиста или бухгалтера, а когда спор касается нарушений трудовой дисциплины — юриста.

По решению общего собрания работников создают общекорпоративную или локальную комиссию. Локальную комиссию обычно организуют в крупных компаниях из нескольких подразделений, и она рассматривает трудовые споры, которые относятся к деятельности конкретного подразделения.

Передать жалобу работника в комиссию. Заявление необходимо подать в трехмесячный срок. Срок отсчитывают с даты, когда работник узнал о нарушении прав. Срок можно продлить по уважительной причине, например, болезнь сотрудника.

Заявление по индивидуальному трудовому спору регистрируют, рассматривают в течение 10 календарных дней и назначают разбирательство. На заседании должны присутствовать члены комиссии и стороны конфликта: работодатель, сам работник или его представитель. Рассматривать заявление при отсутствии одной из сторон можно лишь с письменного согласия неявившегося участника.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров во многом похож на судебное разбирательство: комиссия опрашивает свидетелей, назначает экспертизу, запрашивает документы.

Члены комиссии предлагают варианты, как решить спор. Решение принимают тайным голосованием и выбирают вариант, набравший наибольшее количество голосов. Решение считают правомерным, если на заседании присутствуют не менее половины участников от каждой из сторон конфликта.

ПРИМЕР:8 августа Иванов М. В. на 2 часа опоздал на работу без уважительной причины. За опоздание ему объявили замечание и снизили премию на 3000 ₽. Иванов посчитал, что его дважды наказали за одно нарушение и обратился с жалобой в комиссию по трудовым спорам.

Комиссия рассмотрела заявление Иванова, выслушала доводы руководителя и пришла к выводу, что права работника не нарушены. Действительно, за одно нарушение нельзя накладывать два дисциплинарных взыскания. Но согласно закону к дисциплинарным взысканиям относятся: замечание, выговор, увольнение, а снижение премии — это мера финансового воздействия, и ее прописывают в локальном акте компании.

Объявить решение комиссии. Решение комиссии в течение трех дней вручают работнику и руководителю или ИП. У них есть 10 дней, чтобы обжаловать решение в суде. Если никто из участников спора не обратился в суд, то решение вступает в силу, и его исполняют в течение трех дней.

Если работодатель не исполнит решения комиссии в установленный срок, работник может в течение месяца получить в комиссии специальный документ — удостоверение. Закон не регламентирует форму удостоверения, поэтому на каждом предприятии самостоятельно разрабатывают и утверждают бланк документа. В удостоверении отражают суть спора и принятое решение.

Председатель комиссии заверяет удостоверение подписью и печатью. После этого работник в трехмесячный срок может обратиться в службу судебных приставов и принудить работодателя исполнить решение комиссии.

Виды

Согласно нормам ТК РФ, можно выделить 2 основных вида трудовых споров:

• индивидуальные (ст. 381 ТК РФ), возникающие из разногласий, связанных с правоотношениями конкретного работника и работодателя (например, о переводе на другую должность, о повышении или понижении квалификационного разряда, об увольнении и др.);
• коллективные (ст. 398 ТК РФ), возникающие между профсоюзом (или трудовым коллективом) и работодателем. В них оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы коллектива в целом или его части, права профсоюза как представителя работников по вопросам работы, быта, культуры.

В соответствии со ст. 60 ТК РФ индивидуальные споры рассматриваются трудовыми комиссиями, инспекциями или в процессе судебного заседания.

Срок подачи жалобы в трудовую комиссию или суд составляет 3 месяца с момента нарушения прав работника. Сроки обращения в инспекцию законодательством не регламентированы.

Большинство таких конфликтов рассматривается трудовыми комиссиями. Исключение составляют следующие дела (они рассматриваются только в суде):

• восстановление в должности после увольнения;
• изменение числа и повода увольнения;
• незаконный перевод с одного места работы на другое;
• разногласия в сумме заработной платы;
• оплата вынужденного прогула;
• нарушение правил ипользования личных данных работника;
• взыскание материального ущерба в пользу работодателя;
• необоснованный отказ в предоставлении соискателю рабочего места;
• любые проявления дискриминации;
• если работодатель является физическим лицом;
• если работодателем выступает религиозная организация.

Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже (ст. 61 ТК РФ). Порядок их рассмотрения описан в ст. 402 — 404 ТК РФ.

В первую очередь работникам необходимо направить руководителю организации свои требования в письменном виде. В течение 3 дней после их получения последний обязан сформировать примирительную комиссию, состоящую из представителей сторон (в равных долях).
Если согласия таким образом достичь не удалось, спор будет рассмотрен с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В первом случае коллективный конфликт рассматривается в течение 7 рабочих дней с момента приглашения посредника. Процедура должна завершиться выработкой компромиссного решения (оно оформляется в письменном виде) либо составлением протокола разногласий, если такое решение принять не удалось.

Формирование трудового арбитража (его состав, регламент и полномочия) оформляется решением работодателя, представителей работников и уполномоченного государственного органа. В данном случае спор должен быть рассмотрен в течение 5 рабочих дней с момента создания трудового арбитража.
Трудовой арбитраж принимает решение по существу спора. На этом этапе его работа заканчивается.

В случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного конфликта, работники вправе начать забастовку (ст. 406, 409 ТК РФ).

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора

Порядок рассмотрения спора изложен в ст. 387 ТК РФ . Точный порядок заседания в ней не расписан. Известно только, что для признания заседания законным необходимо:

• Присутствие не менее половины заявленных членов как со стороны работника, так и работодателя.
• Ведение протокола заседания.
• Протокол должен быть подписан председателем или его заместителем и заверен печатью.

Особенности заседания КТС:

• Основанием для заседания КТС служит письменное обращение работника, подлежащее регистрации.
• КТС может отказать в рассмотрении дела только после заседания, если выяснится, что оно не в ее компетенции.
• Обязанности секретаря и председателя выполняют поочередно представители обеих сторон.
• Право отвода члена КТС не применяется.
• КТС не меняет решение, вступившее в законную силу.
• Заседание проводится при присутствии работника. Исключение – письменное заявление о причинах отсутствия.
• Заседание открыто, каждый может высказаться.
• Исследование и обсуждение вопроса завершается вынесением решения.
• Решение должно быть обоснованным и соблюдать законодательство по труду.
• Спор разрешается в срок 10 дней.
• Решение комиссии окончательное и должно быть исполнено в течение 3 дней после 10-дневного срока на обжалование.

Какие споры могут быть рассмотрены

Главный вопрос, который интересует большинство работников, имеет ли комиссия право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Данный орган может рассмотреть и разрешить все виды индивидуальных споров, кроме тех, которые рассматривают другие компетентные органы. Обратиться в комиссию работник может в таких случаях:

• Если произошла недоплата заработной платы или неправомерное ее взыскание;
• При нарушении исполнения условия трудового договора;
• При невыплате оплаты за сверхурочную работу, отпускных командировочных расходов;
• При увольнении или налаживании материальной ответственности руководством;
• Любые вопросы внутри предприятия, которые не решились путем переговоров между сторонами.

Подача заявления

Заявление составляется в 2-х экземплярах (один работник оставляет себе). Что необходимо указать?

• В шапке: ФИО работника, его должность, контактные данные.
• В заявлении: изложить суть спора по существу (нарушения трудового договора, задержка заработной платы и т.п.).

К заявлению прилагаются копия трудового договора, трудовой книжки, а также документы и иные сведения, подтверждающие факт нарушения прав работника. 

Этапы формирования

Процесс создания комиссии по трудовым спорам занимает несколько этапов. Для того чтобы его запустить, работнику необходимо письменно обратиться к своему руководителю, соблюдая требования 384 статьи Трудового кодекса (ТК РФ).

После этого происходит формирование состава комиссии. Кандидаты на должности её членов могут быть как поддержаны работниками организации, так и опровергнуты. Членство в комиссии — добровольное дело. Невозможно заставить работника выполнять эту общественную функцию против его желания.

Дальше происходит документальная фиксация создания нового органа управления. Для этого создают приказ о создании комиссии по трудовым спорам. Выполняется он на специальном бланке, а при его отсутствии — на листе формата А4 по утверждённому образцу.

Обязательными реквизитами приказа являются:

• герб государства (для государственных учреждений) или эмблема компании;
• порядковый номер регистрации в журнале;
• причина создания;
• дата создания документа;
• дата подписания руководителем предприятия;
• точное название предприятия.

ТК РФ комиссия по трудовым спорам (КТС) регламентируется по всем вопросам. Если деятельность этого органа на предприятии вызвало конфликтную ситуацию, ликвидировать комиссию возможно только по заявлениям лиц, которые являлись инициаторами её создания.

Состав комиссии составляет обычно 15 человек, но может быть и больше. Все они включаются путём коллективного голосования.Комиссия обязательно избирает из состава своих членов ответственных лиц с определённым функционалом:

1. Председатель.
2. Заместитель.
3. Секретарь.
4. Представители работодателя.

Как правило, на эти должности выбирают лиц, имеющих юридическое образование или опыт работы не меньше года в данной сфере.

Выбор председателя осуществляется также с помощью голосования. Именно он регулирует все процессы работы комиссии. Без его участия не может происходить решение трудовых споров. Своей подписью он подтверждает подлинность и достоверность результатов заседания.

Заместитель выполняет функции председателя за время его отсутствия — производит контроль работы, принимает участие в процессе рассмотрения спора.

Секретарь выполняет не менее важную роль в организации — на его плечи ложится ответственность по принятию и регистрации документов. Он ведёт протокол заседания, всю документацию комиссии.

Работодатель назначает ряд представителей своих интересов в комиссии. Эти должности не являются выборными – руководитель определяет таких людей по своему усмотрению. Они будут присутствовать на каждом заседании с правом голоса.

В какой суд обращаться?

Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.

Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.

Согласно конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.

Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности.
Согласно при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.

Особенности деятельности комиссии

К основным нюансам деятельности комиссии можно отнести следующие:

1. КТС создаются на постоянной основе, но созываются только на определенное время до решения конкретного конфликта;
2. рассматривают жалобы только после получения заявления пострадавшей стороны;
3. решение принимается минимум половиной состава КТС;
4. трудовой спор решается путем тайного голосования;
5. вердикт по трудовому разногласию обязателен для исполнения каждой стороной.

В установленные сроки обращение должно быть рассмотрено. Максимальный период – 10 дней со дня получения обращения.

Риски с КТС для компании

Пока нет закона, обязывающего банки проводить проверку подлинности удостоверения КТС. Насколько качественно будет произведен контроль документа зависит от добросовестности и профессионализма сотрудников банка. К сожалению, не все организации проявляют бдительность в этом вопросе. В связи с чем возник новый вид преступлений: КТС мошенничество.

Злоумышленник обращается в банк от лица сотрудника реально существующей компании, предоставляет поддельное удостоверение КТС и тут же получает деньги, списанные со счета фирмы. В России КТС мошенничество набирает обороты и уже известны случаи списания многомиллионных сумм со счета компании работодателя без предупреждения. Разбирательства по таким делам могут длиться месяцами и нет гарантий, что удастся вернуть деньги обратно.

Заполненный образец решения комиссии по трудовым спорам

Законом установлены определенные требования к содержанию решения КТС, которое должно включать следующие данные (ст. 388 ТК РФ):

• наименование работодателя;
• Ф. И. О., должность, профессию или специальность сотрудника, представившего заявление;
• дату принятия заявления;
• дату рассмотрения спора КТС;
• содержание возникшего спора;
• Ф. И. О. присутствовавших на заседании лиц из состава КТС, а также иных приглашенных лиц;
• содержание принятого КТС решения, а также его правовое обоснование;
• результаты голосования.

ВАЖНО! Включение перечисленной выше информации в решение обязательно. В противном случае, если решение будет обжаловано, судебный орган может признать его не соответствующим закону. Например, в решении были перечислены не все участвующие в заседании КТС и в обосновании принятого решения не было ссылки на соответствующую норму закона, поэтому суд признал решение не отвечающим требованиям закона (см. решение Железнодорожного райсуда г. Хабаровска от 24.10.2016 по делу № 2-5246/2016).

В решении проставляется подпись председателя КТС или его заместителя, а также оттиск печати КТС. В дальнейшем его копия выдается представителям со стороны работодателя и сотрудника. Срок выдачи — максимум 3 дня с даты принятия решения КТС.

Унифицированного/типового образца решения КТС в настоящий момент на законодательном уровне не утверждено, поэтому он может быть разработан, например, на основе предлагаемого нами шаблона. Образец заполнения можно скачать по ссылке: Образец решения комиссии по трудовым спорам.

ВАЖНО! Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, далее — ППВС № 2).

Кто занимается решением коллективных споров

В случае, когда споры между руководителем и работниками достигают больших масштабов, то решение споров осуществляется специальной примирительной комиссией. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляется на локальном уровне. Она создается по принципу органа по решению индивидуальных споров.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений является постоянно действующим органом, который разрабатывает общие принципы ведения социального партнерства на государственном уровне. В состав данного органа входят представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ, которые контролируют весь процесс. Предназначение комиссии в контроле всего процесса ведения споров и правильности выполнения вынесенных решений.

Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ведет коллективные переговоры с участием всех сторон конфликта. Президентом РФ назначается Координатор, который не вмешивается в деятельность органа и не влияет на принятие решений, но заседает на всех собраниях и контролирует правильность ведения переговоров.